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　　据国家统计局发布的消息，2021年末，全国人口达到141260万人，比上年末仅增加48万人。全年出生人口1062万人，人口出生率为7.52‰。根据国家统计局的数据，2021年我国新增人口数量创下了1962年以来的新低。

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　　今年的全国两会上，不少代表委员就提高生育率积极建言献策。全国政协委员、农工党甘肃省委专职副主委、甘肃省肿瘤医院副院长花亚伟的其中一份提案，便是就完善生育支持政策提出建议。

　　▲花亚伟

　　花亚伟在提案中写到，“生不出”也成为影响生育水平的重要原因。根据甘肃卫生健康统计年鉴的调查结果，甘肃的不孕率从1997年的3.5%提高至2019年的16.4%，预计2023年将增至18.2%。即平均每7到8对夫妻中就有一对遭遇生育困境,且呈年轻化的趋势。

　　针对这一现象，花亚伟在提案中建议，完善辅助生殖相关政策，这其中便包括对争议已久的单身女性冻卵问题的探讨。

　　缓解不孕不育患者“卵子紧缺”困境

　　花亚伟呼吁：年满30岁的健康女性均可自愿取卵冻卵

　　“许多不孕不育患者面临‘卵子紧缺’的窘境，无法实现当父母的愿望。”花亚伟呼吁完善合法的“捐卵”途径，建立合规的“卵子库”，对因疾病原因甘肃取卵冻卵的除外，取消对30岁以上健康女性的冻卵限制。

　　冻卵即冷冻卵子，即取母体健康时的卵子冷冻，阻止卵子随人体衰老，待想生育时取出冷冻的卵子使用即可。目前在我国，除一些既定的特殊情况外，冷冻卵子一般不被允许。

　　为此，花亚伟在接受红星新闻采访时指出，“捐赠”卵子是我国卵子合法流转的唯一方式，但适龄女性合法捐卵的积极性不高，借卵治疗也仅限于做甘肃婴儿的女性有剩余卵子，且本人自愿捐赠的情况。加之卵子库的缺乏，导致了即便有人捐卵，也没有机构受理，更没有地方保存的问题。

　　针对上述问题，花亚伟呼吁：一是允许超过30岁的健康女性不论婚否，均可自愿取卵冻卵。二是允许年满30岁的未婚未育女性，进行人工授精、甘肃婴儿等助孕手术。三是鼓励有条件的医疗机构建立标准的卵子库，完善规范卵子和卵巢组织冷冻管理，对自愿捐卵者可由医疗机构给予一定经济补助。四是将实施辅助生殖技术发生的相关医疗费用纳入医保支付范畴。

　　值得一提的是，目前已成为国内首次将辅助生殖技术纳入医保范畴的城市。

　　但到目前，是否应该放开对单身女性冻卵的限制，却依旧是极具争议的话题。

　　放开单身女性冻卵之争：

　　是保障女性生育权，还是为“卖卵黑市”提供土壤？

　　2018年，全国首例“单身女性冻卵案”受到舆论广泛关注。彼时，该案当事人徐枣枣（化名），向首都医科大学妇产医院寻求冻卵服务，各项健康检查结果显示自己身体状况适合冻卵，但医院因其单身身份拒绝冻卵诉求。随即，徐枣枣以“一般人格权纠纷”案由将医院告上法庭。

　　此案曾于2019年12月在市朝阳区人民法院首次开庭，法官认为该案涉及较多医疗法律政策、伦理以及冻卵技术问题，难以当庭宣判，随后宣布休庭。

　　到2021年9月，该案第二次开庭，但案件结果至今仍无定论。同样留白的，也包括单身女性是否应该放开冻卵限制的话题。

　　在今年的全国两会上，支持放开单身女性冻卵限制的代表委员并非少数。包括花亚伟在内，全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李，也在其递交的一份提案中指出：应尽快改变传统观念，对单身大龄女性或暂时找不到适合结婚对象而主观愿意生育力保存的女性，都应放开生育力保存。同时对大龄单身女性非婚生育小孩等行为也应予以认可，在上户口、上学、医疗以及其他方面都应一视同仁。

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